P L A N U L D E M Ă S U R I

al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

pentru perioada sezonului rece 2008 – 2009

I. OBIECTIVE

Menţinerea si accentuarea climatului de normalitate necesita persistenta precum şi aplicarea unor noi forme şi procedee operaţionale, pentru realizarea prevenirii populaţiei şi limitarea urmărilor potenţialelor fenomene negative ce se pot produce în sezonul de iarnă 2008 – 2009.

Pentru acest sezon, instituţiile cu responsabilităţi vor acţiona pentru asigurarea unui climat de normalitate, cu masuri sporite pe timpul sărbătorilor de iarnă, cu preponderenţă în zonele turistice. Se va acţiona pentru amplificarea relaţiilor de colaborare şi cooperare între toate instituţiile cu atribuţii în domeniu, creşterea capacităţii de acţiune şi adaptarea la standardele europene, vizându-se cu consecvenţă îndeplinirea următoarelor obiective:

1. intensificarea in domeniul de competenţă a activităţilor specifice de prevenire şi limitare a urmărilor evenimentelor cu consecinţe negativa specifice sezonului;

2. dinamizarea măsurilor de supraveghere a riscurilor din zona locaţiilor publice unde se va organiza sărbătorirea revelionului, precum şi în locurile unde se vor desfăşura manifestări cultural – sportive cu public numeros, pentru prevenirea şi limitarea efectelor oricăror dezastre sau a acţiunilor cu caracter terorist;

3. realizarea unui parteneriat real intre serviciile publice descentralizate şi deconcentrate, cu conducerile unor instituţii şi organizaţii neguvernamentale, în vederea cunoaşterii situaţiei operative, pentru rezolvarea in comun a tuturor problemelor ce pot leza interesele populaţiei;

4. asigurarea unei capacitaţi optime de acţiune şi intervenţie pentru îndeplinirea sarcinilor specifice situaţiilor de urgenţă generate de incendii, dezastre şi vreme nefavorabilă (căderi masive de zăpadă) limitarea şi înlăturarea efectelor acestora prin intervenţii operative.

II. ORGANIZAREA ACŢIUNILOR ŞI MASURILOR

În scopul realizării obiectivelor propuse, premergător pe timpul şi la încheierea sezonului de iarnă se vor executa următoarele acţiuni şi dispune următoarele măsuri specifice:

1. PREMERGĂTOARE SEZONULUI DE IARNĂ 2008 – 2009

1. Elaborarea dispoziţiilor şefilor instituţiilor cu funcţii de sprijin în cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă pentru aplicarea prevederilor prezentului Plan de masuri şi transmiterea acestuia către toate structurile cu atribuţii în domeniu.

Termen: 10.11.2008

Răspund: - şefii instituţiilor cu funcţii de sprijin în cadrul

Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă;

- Secretariatul Tehnic Permanent

2. Analizarea stadiului pregătirii pentru sezonul rece al localităţilor judeţului.

Termen: 21.11.2008

Răspunde: - Grupul de suport tehnic din cadrul C.J.S.U

- Secretariatul Tehnic Permanent

3. Analizarea în cadrul Comitetului Judeţean şi în cadrul comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă (municipale, orăşeneşti şi comunale) a zonelor preponderent dispuse înzăpezirilor din raza administrativ teritorială, a concluziilor desprinse în anii anteriori pentru înlăturarea efectelor negative punându-se accent pe cauzele care au determinat unele disfuncţii, în vederea asigurării unor măsuri concrete pentru evitarea repetării acestora pe viitor, materializate în planuri proprii de acţiune în care sa fie angrenate toate resursele tehnice şi umane aflate la dispoziţie.

Termen: 21.11.2008

Răspunde: - Grupul de suport tehnic din cadrul C.J.S.U

- Secretariatul Tehnic Permanent

- Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

4. Verificarea sistemelor de înştiinţare pentru asigurarea alarmării în timp util a populaţiei din teritoriul de competenţă, asupra eventualităţii producerii unor fenomene meteorologice periculoase, pe baza datelor şi informaţiilor cuprinse în prognozele şi avertizările transmise de instituţiile de specialitate.

Termen: permanent

Răspund: - Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

- Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă – Serviciul

de Protecţie Civilă

5. Evaluarea la nivelul tuturor structurilor deconcentrate/descentralizate, operatorilor economici, unităţilor de gospodărire locală şi a celorlalte instituţii, a capacităţilor de resurse tehnice şi umane avute la dispoziţie pentru intervenţii la deszăpeziri şi stabilirea măsurilor pentru menţinerea în stare operativa a acestora.

Termen: 21.11.2008

Răspund: membrii permanenţi ai Comitetului Judeţean pentru

Situaţii de Urgenţă

6. Intensificarea activităţilor de control tehnic de specialitate la operatorii economici, instituţii şi localităţi , pentru repararea defecţiunilor constatate şi asigurarea bunei funcţionări pe timpul sezonului rece a instalaţiilor de stingere cu apă şi mijloacelor tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor.

Termen: pe timpul sezonului rece

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă – Serviciul

Prevenirea Incendiilor

7. Asigurarea, prin grija Autorităţii de Sănătate Publică Vâlcea a aprovizionării unităţilor din reţeaua medicală, precum şi a persoanelor din mediul rural, luate în evidenţă cu afecţiuni grave, ce necesită tratament ambulatoriu, cu rezervele de produse farmaceutice necesare.

Termen: 28.11.2008 şi permanent

Răspunde: Autoritatea de Sănătate Publică Vâlcea

8. Reorientarea forţelor, mijloacelor şi materialelor pentru intervenţie, în funcţie de solicitări şi posibilităţi, pe perioada sezonului rece şi cu precădere pe timpul sărbătorilor de iarnă, pentru acoperirea întregului teritoriu de competenţă, punându-se accent îndeosebi pe staţiunile şi zonele unde se înregistrează constant o mare afluenţă de turişti, în scopul prevenirii sau limitării efectelor blocajelor traficului de circulaţie produse de polei, ceaţă sau căderi masive de zăpadă. Pregătirea rezervelor de forţe şi mijloace pentru a desfăşura activităţi operative temporare, destinate combaterii urmărilor fenomenelor specifice sezonului rece.

Termen: permanent

Răspund: - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă –Inspecţia de

Prevenire

- Serviciul de Poliţie Rutieră;

- Secţia Drumuri Naţionale Vâlcea;

- Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

9. Acordarea sprijinului necesar pentru funcţionarea normală a comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi actualizarea planurilor de cooperare cu forţele locale ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerul Apărării, cu celelalte structuri din sistemul local de ordine si siguranţă publică precum şi cu serviciile publice descentralizate.

Termen: permanent

Răspund : membrii permanenţi ai Comitetului Judeţean pentru

Situaţii de Urgenţă

10. Verificarea şi actualizarea planurilor de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenţă pentru zonele turistice, inclusiv a planurilor de cooperare şi de acţiune întocmite în acest sens, avându-se în vedere condiţiile geoclimatice specifice.

Termen: 17.11.2008 şi permanent

Răspunde: - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă – Inspecţia

de Prevenire

11. Analiza situaţiei operative din zonele de competenţă şi adaptarea planurilor operaţionale potrivit responsabilităţilor prin stabilirea zonelor de acţiune/intervenţie care revin în competenţa fiecărei structuri, cu participarea tuturor componentelor de urgenţă şi implicarea reprezentanţilor autorităţilor administraţiei publice locale.

Termen: 14.11.2008

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă - Centrul Operaţional

12. Acordarea asistenţei tehnice de specialitate agenţilor economici, societăţilor comerciale şi turistice, în domeniul organizării şi funcţionării sistemelor de paza şi alarmare, transportului şi depozitării bunurilor şi valorilor, prevenirea cauzelor specifice de incendiu, asigurarea evacuării şi menţinerea în funcţiune a mijloacelor de intervenţie în caz de incendiu, dezastre etc şi stabilirea modalităţilor concrete de legătură cu forţele de intervenţie.

Termen: permanent

Răspund :- Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

- Inspectoratul Judeţean de Jandarmi

- Inspectoratul Judeţean de Poliţie

13. Verificarea mijloacelor tehnice de înştiinţare/automate de alarmare/intervenţie, a fiabilităţii planurilor de intervenţie şi evacuarea în caz de dezastru de la obiectivele turistice.

Termen: 14.11.2008 si conform planificărilor

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă – Inspecţia Prevenire.

14. Pregătirea populaţiei în scopul participării active alături de forţele specializate la acţiunile întreprinse de autorităţi pentru normalizarea situaţiei în cazul căderilor masive de precipitaţii sub formă de zăpadă prin înlăturarea nămeţilor din zonele limitrofe amplasării gospodăriilor individuale, inclusiv la operaţiunile de deblocare a uliţelor, străzilor şi a altor elemente de infrastructură care asigură accesul spre comunităţi.

Termen: 21.11.2008 şi ori de câte ori situaţia o impune

Răspund :- Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

15. Verificarea şi asigurarea funcţionării echipamentelor de comunicaţie şi informatică pentru conducerea structurilor proprii, inclusiv a celor necesare cooperării cu celelalte organisme implicate în apărarea vieţii, bunurilor şi a mediului.

Termen: permanent

Răspund :Compartimentele de specialitate ale fiecărei structuri

16. Instruirea serviciilor publice voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă în vederea pregătirii corespunzătoare a mijloacelor de intervenţie pentru perioada sezonului rece precum şi asupra măsurilor specifice de comportament, protecţie şi prim ajutor pe timp de iarnă.

Termen: 28.11.2008

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă –Inspecţia de Prevenire

17. Stabilirea împreună cu autorităţile administraţiei publice locale, a unor măsuri comune pentru optimizarea activităţilor preventive şi de intervenţie, cu accent pe localităţile posibil a rămâne izolate pe perioade mari de timp.

Termen: 24.11.2008 şi permanent

Răspunde: - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă-Centrul

Centrul Operaţional

B. PE TIMPUL SEZONULUI DE IARNĂ – 01.11.2008 – 15.03.2009

1.  

   1. Adaptarea măsurilor din competenţa Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă ”General Magheru” al judeţului Vâlcea pentru sporirea siguranţei şi protecţiei populaţiei. Executarea unor activităţi de control la:

- operatori economici cu specific de alimentaţie publică, care organizează mese festive cu ocazia sărbătorilor de iarnă (Crăciun, Revelion etc)

- spaţii de cazare din hoteluri, pensiuni turistice şi cabane montane amplasate izolat;

- lăcaşuri de cult în perioada sărbătorilor de iarnă;

- operatori economici care comercializează materiale pirotehnice (artificii, petarde etc);

- complexe, spaţii comerciale cu afluenţă mare de public.

Termen: permanent

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă –Inspecţia de Prevenire

1.  

   2. Reducerea timpului de răspuns a structurilor de intervenţie, în situaţia producerii unor evenimente, în zona de responsabilitate prin cooptarea la acţiunile de intervenţie a forţelor şi mijloacelor în raport cu distanţa faţă de obiective şi/sau posibilităţile de acces la locul intervenţiilor.

Termen: permanent

Răspund : membrii permanenţi ai Comitetului Judeţean pentru

Situaţii de Urgenţă

1.  

   3. Asigurarea colaborării şi sprijinul reciproc în executarea atribuţiunilor specifice ce revin fiecărei instituţii/agent economic, potrivit competenţelor realizându-se totodată un schimb permanent de date şi informaţii cu privire la evoluţia situaţiei operative.

Termen: permanent

Răspund : membrii permanenţi ai Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

1.  

   4. Intensificarea recunoaşterilor în perioada Crăciunului, al anului nou şi a celorlalte sărbători legale, în scopul stabilirii măsurilor pentru prevenirea producerii evenimentelor care pot perturba starea de normalitate.

Termen: permanent

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

1.  

   5. Conlucrarea cu R.A.J.D.P. – Vâlcea , S.D.N. – Vâlcea şi organele administraţiei publice locale în scopul cunoaşterii permanente a practibilităţii căilor de acces pentru realizarea în condiţii bune a intervenţiei în caz de urgenţă.

Prezenţa activă a personalului I.S.U. Vâlcea, formaţiunilor de intervenţie ale agenţilor economici şi ale localităţilor în situaţiile în care traficul rutier este îngreunat/blocat de căderi masive de zăpadă sau de alte fenomene meteorologice care pot afecta fluenţa circulaţiei rutiere (ploi, ceaţă etc) pe principalele artere din localităţi. Asigurarea cooperării cu forţele locale ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerul Apărării, cu celelalte structuri din sistemul local de ordine si siguranţă publică.

Termen: permanent

Răspunde:Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă–Centrul Operaţional

1.  

   6. Monitorizarea agenţilor economici – surse potenţiale de risc, concomitent cu asigurarea stării de operativitate a subunităţilor de serviciu organizate conform legii.

Termen: permanent

Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

1.  

   7. Informarea operativa a Secretariatului Tehnic Permanent al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă despre pericolul sau producerea unor situaţii de urgenţă.

Termen: permanent

Răspund : membrii permanenţi ai Comitetului Judeţean pentru

Situaţii de Urgenţă

1.  

   8. Organizarea şi desfăşurarea de controale şi acţiuni preventive în vederea depistării şi înlăturării stărilor de pericol, a cauzelor potenţial generatoare de dezastre, a încălcării reglementărilor specifice prevenirii şi stingerii incendiilor şi luarea măsurilor ce se impun în caz de accidente tehnologice, explozii, incendii, avarii şi accidente cu impact asupra mediului şi populaţiei.

Termen: permanent

Răspunde:Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă - Inspecţia de Prevenire

1.  

   9. Controlul permanent şi analiza periodică în Comitatul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă a modului în care se desfăşoară activităţile planificate, adaptarea planurilor în funcţie de situaţiile apărute.

Termen: lunar şi ori de căte ori este nevoie

Răspunde :Secretariatul Tehnic Permanent

1.  

   10. Informarea periodică a Prefectului despre măsurile adoptate, misiunile desfăşurate, situaţiile deosebite constatate, greutăţile întâmpinate de către structurile specializate de urgenţă pe teritoriul zonelor de competenţă inclusiv solicitarea sprijinului necesar în rezolvarea acestora.

Termen: permanent

Răspund : - Secretariatul Tehnic Permanent

-membrii permanenţi ai Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

C.LA ÎNCHEIEREA SEZONULUI DE IARNA 2008 – 2009

1. Instituţiile/operatorii economici cu funcţii de sprijin din cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă vor analiza modul în care s-a desfăşurat activitatea (privind situaţiile de urgenţă) în perioada de referinţă şi vor înainta la Secretariatul Tehnic Permanent sinteza acţiunilor desfăşurate, rezultatele obţinute şi propunerile pentru eficientizarea acestui segment de activitate în vederea analizării lor în cadrul Comitatului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.

Termen:martie 2009

Răspund -membrii permanenţi ai Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

2. Valorificarea experienţei pozitive acumulate în procesul de perfecţionare a pregătirii personalului.

Termen: permanent

Răspund -membrii permanenţi ai Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă

III. ORGANIZAREA CONDUCERII

• gestionarea situaţiilor de urgenţă produse în raza de competenţă revine comitetelor pentru situaţii de urgenţă prin centrele operative;

• acţiunile de prevenire, coordonare şi intervenţie în situaţii de urgenţă desfăşurate la nivel judeţean pe timpul sezonului de iarnă revine Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă prin Centrul Operaţional.

In data de 21.11.2008, Colegiul Prefectural s-a întrunit în şedinţă ordinară pe luna noiembrie, la convocarea , prin ordin, a prefectului Radu Renga.

Temele abordate cu această ocazie s-au referit la:

-Evoluţia numărului de pensionari şi a valorii punctului de pensie în anul 2008 ca urmare a aplicării actelor normative în domeniu-material prezentat de Casa Judeţeană de Pensii;

-Raport privind activitatea desfăşurată şi rezultatele obţinute de către Inspectoratul de Poliţie Judeţean Vâlcea în 2008-prezentare IPJ Vâlcea;

La finalul şedinţei, subprefectul Anuţa Handolescu a menţionat că mâine va avea loc prima acţiune din cadrul programului de atragere a tinerilor vâlceni în acţiuni de voluntariat .